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CATTI二级口译精讲第48讲讲义
篇章练习
安全与反恐
近一时期，国际上发生了许多大事。上至政治家，下至老百姓，都无法视而不见，听而不闻1。伊拉克战争已经结束，但社会秩序持续动荡2；中东问题久拖不决，流血事件此起彼伏；恐怖主义活动频频，到处草木皆兵，令人防不胜防；全球化并未普惠全球，金融、信息、卫生等领域的安全隐患无处不在。国际形势正经历复杂和深刻的变化，总体上呈现以下特点：
第一，安全问题3多元化。民族、宗教矛盾和边界、领土争端等导致的传统安全问题依然存在。非传统安全威胁因素正在迅速上升。恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、人口爆炸、毒品走私、传染性疾病等已成为影响人类发展的重大问题。它们与传统安全问题相互交织并彼此转换，给国际安全环境带来新的挑战。
第二，安全威胁复杂化。非传统安全问题产生的根源错综复杂，其表现形式也呈多样性发展。恐怖分子不惜以暴力实现其诉求，方式更加隐蔽，手段更为残忍4。生化、网络及其他高科技手段被用于恐怖活动的危险与日俱增。安全问题已广泛涉及政治、经济、军事、金融、科技等领域。5
第三，安全问题全球化。在全球化深入发展的今天，各国利益相互渗透，相互关联。安全问题已不单只影响个别国家和局部地区，而是触一发而动全身，危及全人类的和平与发展。各国都不能置身其外，任何人都不能“只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”。
我们处在一个相互依存的世界。共同的利益和挑战把我们捆绑在一起。6 国际社会只有携手合作，才能实现真正意义上的和平与安全。坚持国际集体安全机制是建设一个更加安定繁荣世界的根本保障。
根据《联合国宪章》规定，联合国安理会是国际集体安全机制的核心，是多边安全体系最具权威性和合法性的机构。冷战结束以来，从促成纳米比亚独立到实现柬埔寨和平、从推动两伊停火到解决海湾危机，从缓和刚果局势到平息印巴核危机，安理会在维护国际和平与安全方面发挥了不可替代的作用。7 安理会的独特性使它在未来的世界秩序中能够继续发挥重要作用。
第一，安理会是多边合作的主要场所。当今世界的问题错综复杂，单枪匹马是无法应对的。8 伊拉克局势证明，单边主义不能带来和平与安全，只会损害各国间的信任与合作。
安理会第1511号决议和其他协商一致通过的决议再次证明，多边主义才是应对共同挑战的锐利武器和坚实盾牌。安理会拥有《宪章》赋予的神圣权力。它代表会员国意志行事，其通过多边协商达成的决定，体现了国际社会的共识，在政治和道义上具有高度权威性。9
第二，安理会是推进国际关系民主化的重要场合。安理会的任何决定必须由成员国共同决定。安理会成员在公平地域分配原则的基础上，由各地区民主选举产生。10 安理会的集体决策制度是各方通过协商解决问题的良好保障。
第三，安理会是履行和平解决争端的核心机构。安理会是惟一经过《联合国宪章》授权，可以决定是否在国际关系中使用武力的权力机关。11 安理会既倡导和平解决争端，部署维持和平行动，又能在特殊形势下采取应急强制性干预手段，它是维护国际关系稳定的有力工具。
第四，安理会是推动国际关系法制化的重要渠道。12 “无以规矩，不成方圆”。13安邦定国需要法治，处理国际关系应以国际法理为保障。安理会的许多合理决定和实践，正成为国际关系活动中的重要内容和行动依据。
