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全球化对政府行为有着重要的影响。不同政治体系下的政府对全球化规则的接受程度有着巨大 差别。中国和亚洲从全球化的机遇中获取了巨大的利益，同时也付出了巨大的代价，面临着巨大的危险。

全球化浪潮不仅席卷了产业组织，而且也影响了金融市场的结构。//

全球性公司的产生已有几十年的历史了。当一家全球性的公司在许多国家设立子公司时，这些 子公司通常是其母公司的小型翻版。现在，许多国际公司仍然遵循这一传统的组织模式，但变化正在发生，行动缓慢的公司将被甩在后面。//

现在的全球性公司将具有完全不同的结构。其产品和服务或许不变，但是它的销售单位不再以 国别划分，而且销售单位只有一个—即全世界。虽然公司的某些活动要由各地的子公司组织，但公司的总框架 则在全球基础上建立，从现有的最佳资源中获得不同的生产要素。//

新的产业全球化组织对社会政策也产生了影响。许多政府执行的政策都旨在使雇员从企业的收益中获得公正的分配。随着产业的全球化，这种政策越来越难以维持了。现在，政府倾向于主张降低工资、缩小劳动力规模，以便最大化地提高本国竞争力以吸引全球投资。//

伴随着这些变化，我们发现，在许多国家中贫富差距日益扩大。如果贫困人口现在的生活水平比从前有所改善，那么贫富差距可能还算不上是个严重的问题，但实际情况却往往并非如此。即使在富裕国 家，许多劳动者得到的工资连一个最小规模家庭的生活都难以维持。今天，如果一切都要由市场来决定，那么 这就是必然的结果。//

人们早已认识到这样一个事实，即：一个完全公平竞争的市场是不可能存在的。同等数量的供 应商、同等数量的购买商以及相同的经济实力，这种情况不可能存在。这是反托拉斯法之所以产生的原因，也是需要推进公平贸易行为的原因。但随着贸易和商业的国际化，这些保证公平贸易的国家准则已不再适用了。//

在多数情况下，国际准则并不存在。建立国际准则的努力往往隐含着另一个截然不同的目的。 例如，建立欧洲联盟的目的是为了促进在投资方面的多边协议。如果这一多边协议被接受，有可能进一步削弱 各国政府的权威，并使全球性的公司处于更加有影响力的位置。//

当今世界，政府政策的制定必须满足国际市场的愿望。 这与过去的情况有着本质的区别。摒弃了国界限制的全球性产业组织自然是一件新生事物。新信息技术与过去100多年里使用的 旧的有线系统相比，操作速度大大加快，效率也得到了极大地提高。这导致了金融市场的爆炸性增长。//

每天的货币交易额极大，远远超过了国家间金融贸易和正常商业关系所需要的资金量。与金融 对贸易或投资的影响相比，每天达成的较庞大的货币交易额对决定一种货币的价值具有更为重要的意义。某一 种金融证券一天完成的交易额也许足够支付世界贸易和投资一整年所需的资金量。//

借助于现代通讯手段，这类资金具有极大的流动性。正如彼得•杜拉克在《外交季刊》 上刊登的一篇文章中指出的那样："它没有实际的经济作用,也不具体资助什么。这类资金不遵循任何经济逻辑，也不具有理性。它很不稳定，极易受流言 和突发事件的影响而波动。" //

彼得•杜拉克还指出，1995年，由于美国参议院没有通过一项平衡预算修正案，全世界 外汇交易商们惊恐万状，他们认为，美元对日元的汇率实际已低了10％。于是，在两个星期之内，美元对日元 的比价从1比106降到了不足1比80。美国、英国、德国、日本、瑞士和法国的中央银行想扭转这种不良趋势，但没有成功，而且还 损失了几十亿美元。一年多以后，美元对日元的比价才恢复到了原先偏低的水平。//

（选自澳大利亚前总理约翰•马尔科姆•弗雷泽在政协举办的"二十一世纪论坛"上的演讲。)