今天同各位共聚一堂感到十分高兴。

我们怀着乐观的心情聚集在此，这是因为美国和其他工业化国家的总吸烟率在日渐好转。再有， 我们同烟草斗争的形势和条件已产生了巨大的变化。//

这场斗争已长达50年之久。首次重大的改变发生在36年前，当时卢瑟•泰瑞发表了划时代的卫生 总监研究报告。报告详细说明了烟草对健康的损害。烟草导致肿瘤。烟草致死。报告为世界上一些国家制定抑 制烟害的有关政策奠定了基础。//

第二个重大的改变发生在最近3年。经过一系列法庭裁决和调查之后，形成了另一个重要的原 则。这就是烟草公司要为烟草使用造成的损害负责。这项原则将会为今后的政策和民意产生影响，同时也会迫 使烟草公司在制定将来的战略时必须考虑这一问题。//

不幸的是，全球的情况并不容乐观。任何认为我们与烟草的战斗已经胜利在望的人，应该看一看 全球的有关数字。他们将看到的是，烟害正日趋严重。正如我们所知，全球烟草致死人数可能从1998年的每年400万人增加到2030年的每年1000万。从公共卫生角度看，这种危害已相当于艾滋病。超过70%的死亡者将在发展中国家。//

烟草带来的后果是显而易见的。烟草不仅给人类造成悲剧，而且加重了我们卫生系统的负担。它 不仅耗费纳税人的金钱，而且削弱经济生产力。我们在美国和欧洲已目睹这一切。如今，这种负担严重影响着 发展中国家，而这些国家却需要将全部的资源用于社会和各种基础工程的建设，他们在财政上无力承受烟害这 种人为灾难所造成的高额代价。//

然而，全球情况远不是暗淡无光。世界局势近几年已发生了翻天覆地的变化。各个地区，各个国 家乃至全球都采取了强有力的行动，通过富有创造性的合作、联网和联盟，共同推动公共卫生的进程。//

两个月前，我看到曼谷的1万名卫生工作志愿者参加了今年的“世界无烟日”活动。如今“世界无烟日”既是一个过程，也是一个事件。每年在准备5月份的这一活动过程中，国际公共卫生团体加强了自己的工作能力，提高了全球控烟活动的质量。//

今年活动的主题是“烟草有害，勿受诱惑”，这个主题主要是针对电影、音乐、体育活动中的烟 草广告和宣传提出的。它让世界各国人民更能认清烟草业的实质，即该行业违背科学、公共卫生和政府政策， 为人们提供了一种伪自由、假娱乐。//

“世界无烟日”当天，美国卫生总监和尊敬的杰西•布朗牧师在费城共同主持了一个聚会，会上揭穿了这样一个事实，即烟草广告把少数群体作为它们的宣传目标。//

黎巴嫩第一夫人呼吁人们采取行动抵制烟草促销和广告。巴西卫生部长发动了一场大规模的多种媒体宣传活动，并宣布对烟草产品增收附加税。//

南非卫生部长宣布，香烟销售要加以规范，免费赠烟应予以制止，烟草广告也要全面禁止。 这些法律条文于上个月生效。//

在加拿大，卫生部长在“世界无烟日”公布了香烟盒包装的新规定。众所周知，香烟盒上应当印 有详细图形，说明吸烟不仅伤害肺部，而且导致口腔癌、牙龈病和血管阻塞等。//

美国洛杉矶道奇棒球队的艾瑞克•凯诺斯参加了一所高中的反烟草销售活动。他与来自纽约的扬 基队、克利夫兰印地安人队等棒球队的队员们一同主演公益广告，宣传不吸烟的重要性。此外，无烟足球活动 也正在兴起。这些都不是一次性的活动，而是不断高涨的全球性运动，它们要求长久实施无烟政策，而且 我们已经看到效果。//

世界无烟日那天，欧盟卫生专员大卫•布瑞恩号召欧洲要强力支持出台烟草产品新规定。6月份，欧洲议会通过了一系列强硬的新措施：香烟盒上警语的大小要达到烟盒一半的面积，禁止使用令人误解的 字样，例如低焦油、柔和、轻淡、焦油和尼古丁的含量低等等。//

世界上许多国家的基层活动正在推动各自政府采取行动。这些行动集中在一些实践证明是行之有 效的措施上：提高烟价、全面禁止烟草广告和赞助、强烈反对烟草广告、推广戒烟方法、建立无烟场所和控制 走私等等。本周三，世界银行和世界卫生组织的最新出版物将问世，其中对发展中国家的忠告就包含以上所说的种种措施。书中提到，增加烟税既能减少吸烟率，又能增加国家总收入。这真是好消息，这点世界各国政府要加以运用。//

世界卫生组织在这个全球性的活动中身挑重担。显然，作为专门的世界卫生机构，我们的工作任 务是努力促进全人类的健康。我们的首要任务是保证医疗的公正性，使世界各国人民都享有健康。我们要同疟 疾、肺结核和艾滋病等传染病作斗争。而且我们要全力以赴地去降低烟草所带来的可怕危害。//

全球的工作，不论是非政府组织的还是政府的，是私有部门的还是国际组织的，都有一个共同目 标。共同努力的最终结果便是即将产生的“烟草控制框架公约”。“烟草控制框架公约”是世界卫生组织首次 倡议建立的有关公共卫生的国际公约，得到了世界卫生组织192个会员国的支持。各会员国将于今年10月通过 其初稿。//

正如“禁止使用地雷”的公约一样，控烟公约也是要设法制止一种危害。该公约将提供一个国际框架，旨在阐明国家卫生政策，同时控制烟草在全球的蔓延。它将制定各个国家可以采纳的标准，控制广告宣 传、防止走私和促进全球信息交流。//